格雷厄姆·艾利森：美国要学会尊重其他大国的势力范围

　　在几个世纪的地缘正治竞争过程中，决策者和理论家们为了阐释国家之间关系的复杂性，发展出一系列核心概念，包括势力范围、力量平衡和联盟等。这些概念必须加以调整，才能适应21世纪的具体形势，但它们仍然是可用于理解和建构国际秩序最牢靠的基础单元。

　　当两个国家之间的力量均势变化到一定程度，使一个国家占据主导地位时，新产生的力量平衡就投下了一道阴影，它就是“势力范围”。19世纪初期这个术语才正式成为外交词汇，但这个概念其实与国际关系本身一样古老。（正如修昔底德所注意到的，公元前五世纪波斯人战败之后，斯巴达要求雅典不要在城邦周围重建城墙，维持其脆弱状态。）传统上，大国要求获得周边小国的顺从，也期望其他大国尊重这一事实。中国和俄罗斯近期以来在它们周边地区的行动只是延续了这一传统。

　　势力范围不一定局限于地理范畴。美国国家安全局前局长迈克尔•海登认为，当美国引领世界创建互联网以及为其提供支持的硬件软件时，它享受了“电子监视的黄金时代”。在美国国家安全局前承包商爱德华•斯诺登揭秘之前，大多数国家都不知道美国的监控能力，因此美国拥有利用技术来监听、跟踪甚至影响他国这一举世无双的能力。

　　但在斯诺登曝光“棱镜门”之后，美国再阻挠其他国家采购中国通信巨头华为的5G无线基础设施，便遭到了抵制。一名正在考虑如何选择的国家领导人近期表示，华盛顿方面试图说服其他国家不要从中国购买硬件，因为这将便于中国从事间谍活动，美国希望别国购买美国的硬件，这样美国进行间谍活动便较为容易。

　　现实的算计

　　从美国的利益和价值观出发，中国和俄罗斯相对实力增强不利于美国。中俄作为大国，可以利用实力对内压制抗议，在外阻止乌克兰加入北约。中国南海可能将变得更像加勒比海而不是地中海，也就是说东南亚国家都要承蒙中国的恩典，就像拉丁美洲顺服于西半球霸主美国一样。随着俄罗斯周边国家学会敬畏克里姆林宫，乌克兰将不得不承认它失去了克里米亚。

　　这一现实对世界上许多国家和个人而言是悲剧性的，因为美国给它们提供了安全庇护伞，其主导的保障核心自由的国际秩序愿景提供了精神鼓舞。近期叙利亚发生的事件预示着未来的情形。2010年、2011年阿拉伯之春爆发时，奥巴马发表著名宣言称，叙利亚领导人巴沙尔•阿萨德“必须下台”。对此普京有不同的想法，而且他愿意付诸行动。他向世界证明，一个被奥巴马蔑视为“地区强国”的国家可以凭军事力量违逆美国，并帮助叙利亚领导人巩固控制权。

　　数百万叙利亚人流离失所，对周边国家和欧洲产生了重大影响。但不论是奥巴马还是后来的特朗普，他们都不认为这是一种种高得无法承受的代价，所以都不愿冒着美军伤亡的风险大规模派遣部队前往叙利亚作战。如今，普京和阿萨德可以微笑着让来客看看谁倒下了谁站立着，在这样的世界里美国人是否睡得安稳？美国的无所作为已经说明了一切。

　　遗憾的是，至少在可预见的将来，美国人不得不接受这种结果。像阿萨德正权一样，俄罗斯收复克里米亚、中国控制南海现在均已是既成事实，没人会以军事手段与它们发生争夺。

　　“你也配占势力范围？”，图自:Politico网站

　　这种逻辑在经济领域最为明显。在特朗普正府退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）之前，该贸易协定本来要把占全球GDP40%的国家聚集在一起，从关税到国有企业再到劳工和环境标准都采用一套通用规则，来制衡中国的经济实力，使其成为规则的接受者而不是制定者。在日本首相安倍晋三的努力下，TPP现在已成为现实，只不过没有美国的参与。如果美国决策者能够设法让战略利益压倒正治考量，那么美国有可能重新加入TPP。如果美国重入TPP，加上奥巴马正府结束时正在谈判的美欧贸易协定，则该阵营GDP总和占世界近70%，另一边的中国约占20%。